導(dǎo)航
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一、制定目的、背景和過(guò)程
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展的重要部署,主動(dòng)服務(wù)航天強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,搶抓商業(yè)航天發(fā)展重要機(jī)遇,進(jìn)一步豐富和完善我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的培育增長(zhǎng),深入挖掘資源稟賦,做大做強(qiáng)商業(yè)航天細(xì)分賽道,特制定《青島市推動(dòng)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2026—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。
前期,市發(fā)展改革委組織專家團(tuán)隊(duì)赴膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)實(shí)科技集團(tuán)、上合航天、星辰航線等重點(diǎn)功能區(qū)和10余家企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研,形成初稿后先后組織召開(kāi)市政府專題座談會(huì)兩次,并3次征求市工信局、市科技局、市財(cái)政局等22個(gè)部門(mén)、單位意見(jiàn),經(jīng)充分溝通完善形成了《行動(dòng)計(jì)劃》。
二、決策依據(jù)
根據(jù)《國(guó)家航天局印發(fā)<推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2025-2027年)>》(國(guó)航天〔2025〕12號(hào))、《山東省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(魯政辦字〔2024〕12號(hào))、《山東省加快推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(魯政辦字〔2025〕129號(hào))等文件。
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》共分為三個(gè)部分,分別對(duì)工作目標(biāo)、工作措施和工作機(jī)制提出了要求。一是工作目標(biāo)方面,提出到2027年,全市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到60家以上,打造5個(gè)省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái),在5個(gè)以上行業(yè)領(lǐng)域打造一批應(yīng)用示范場(chǎng)景。二是工作措施方面,研究提出實(shí)施空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新能力提升、航天配套產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)能級(jí)攀升、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造、創(chuàng)新資源要素集聚等六大行動(dòng)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,提升衛(wèi)星星座建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力,加強(qiáng)地面運(yùn)營(yíng)與終端布局,建設(shè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。創(chuàng)新能力提升上,加快關(guān)鍵技術(shù)突破,強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。配套產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上,培育新材料產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè),布局裝備制造業(yè)。衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)能級(jí)攀升上,支持衛(wèi)星研發(fā)制造,拓展衛(wèi)星數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用,加強(qiáng)算法算力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造上,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加大企業(yè)引育力度,推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),謀劃構(gòu)建“雙核引領(lǐng)”的全市協(xié)同發(fā)展的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)格局。資源要素集聚上,強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐,加強(qiáng)財(cái)政金融支持。三是工作機(jī)制方面,建立全市商業(yè)航天發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制,建立全市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單,探索組建商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,研究建立商業(yè)航天重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。
四、我市政策與上級(jí)文件異同
我市依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,突出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是突出海洋特色衛(wèi)星應(yīng)用場(chǎng)景。立足我市“海洋強(qiáng)市”發(fā)展定位,聚焦衛(wèi)星星座建設(shè)暨數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用,在海洋監(jiān)測(cè)、海洋漁業(yè)、智慧航運(yùn)、北極航道運(yùn)營(yíng)等方面,培育一批“通—導(dǎo)—遙”一體化應(yīng)用標(biāo)桿場(chǎng)景,重點(diǎn)拓展海洋遙感、海上通信、海上裝備等領(lǐng)域,構(gòu)建“航天+海洋”的特色生態(tài)。二是推動(dòng)現(xiàn)有配套產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。聚焦液體火箭貯箱制造、航天智能傳感器等領(lǐng)域,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈核心配套競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)航天新材料、電子信息、裝備制造、星座運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。鼓勵(lì)有條件的區(qū)(市)依托特色產(chǎn)業(yè)園等載體,吸引上下游企業(yè)集聚發(fā)展。三是前瞻布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯商業(yè)航天技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革方向,聚焦可回收復(fù)用液體火箭等前沿領(lǐng)域,探索開(kāi)展海上發(fā)射回收等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)招引培育,突破產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)瓶頸,打造商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展高地。
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