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一、起草背景

為深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”的精神，緊扣加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，著力提升青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮鏈主等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在穩(wěn)鏈優(yōu)鏈中的引領(lǐng)作用，加快培育一批協(xié)同配套能力強(qiáng)的中小企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的良好生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，青島市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)單位，立足青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方意見建議，研究制定了《青島市支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。

二、政策依據(jù)

本政策措施緊扣國(guó)家、省關(guān)于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的工作部署，依據(jù)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕37號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策的通知》（財(cái)金〔2026〕4號(hào)）、《2026年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”政策清單（第一批）》（魯政發(fā)〔2025〕14號(hào)）、《關(guān)于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（魯政辦字〔2025〕49號(hào)），以及青島市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)的若干措施》（青辦發(fā)〔2025〕9號(hào)）、《青島市加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（青政發(fā)〔2024〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施》（青政辦字〔2026〕4號(hào)）等有關(guān)文件，圍繞青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)際需求制定，確保政策的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

三、主要內(nèi)容

《政策措施》共5個(gè)方面、16條具體舉措，構(gòu)建起“創(chuàng)新賦能—配套升級(jí)—補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈—要素保障—生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條政策支持體系。

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)根基

包括第1至4條，聚焦高能級(jí)創(chuàng)新載體打造、創(chuàng)新資源共享、共性技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)四大方向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。一是建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心等給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)、科技型企業(yè)孵化器給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；二是促進(jìn)創(chuàng)新資源共享，引導(dǎo)鏈主等企業(yè)向上下游開放創(chuàng)新平臺(tái)資源；三是開展行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，支持鏈主等企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，針對(duì)具身智能、新能源汽車等重點(diǎn)行業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；四是支持先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，對(duì)主導(dǎo)制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予最高40萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展

包括第5至7條，通過(guò)培育“配套專家”、實(shí)施“倍增計(jì)劃”、梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同水平。一是打造產(chǎn)業(yè)鏈“配套專家”，建立潛力型“配套專家”企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升專業(yè)化協(xié)作配套水平；二是推進(jìn)制造業(yè)“倍增計(jì)劃”，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)智能工廠、綠色工廠等給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；三是培優(yōu)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”、山東省獨(dú)角獸企業(yè)給予最高300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）聚焦引育補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

包括第8至9條，通過(guò)精準(zhǔn)招商、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。一是精準(zhǔn)招引關(guān)鍵配套企業(yè)，健全“鏈長(zhǎng)+鏈主”聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，支持鏈主等企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟開展精準(zhǔn)招商。對(duì)通過(guò)并購(gòu)重組新增的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按標(biāo)的額1%給予最高200萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；二是引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持企業(yè)聯(lián)合海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)共建項(xiàng)目，對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目視同新引進(jìn)項(xiàng)目享受各級(jí)有關(guān)政策支持。

（四）聚焦資源要素保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支撐能力

包括第10至12條，從金融、人才、用地三大核心要素入手，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展提供全方位保障。一是打造多元化產(chǎn)業(yè)金融支持體系，落實(shí)國(guó)家中小微企業(yè)貸款貼息政策，對(duì)符合條件的中小微民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)貸款等給予單戶最多150萬(wàn)元貼息；二是建設(shè)復(fù)合型人才隊(duì)伍，對(duì)入選產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)給予最高500萬(wàn)元人才津貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類領(lǐng)軍人才給予最高50萬(wàn)元人才津貼；三是完善項(xiàng)目準(zhǔn)入與資源供給，保障重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。

（五）聚焦創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展氛圍

包括第13至16條，通過(guò)場(chǎng)景開放、產(chǎn)品推廣、市場(chǎng)化服務(wù)、機(jī)制保障，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。一是促進(jìn)場(chǎng)景開放應(yīng)用，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)開放產(chǎn)業(yè)全鏈條場(chǎng)景資源，引導(dǎo)配套企業(yè)參與場(chǎng)景建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)場(chǎng)景類金融產(chǎn)品；二是推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，鼓勵(lì)國(guó)有等企業(yè)采購(gòu)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備、首批次新材料等創(chuàng)新產(chǎn)品；三是完善市場(chǎng)化服務(wù)，每年按標(biāo)準(zhǔn)遴選成效顯著的產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，每個(gè)給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；四是優(yōu)化保障與考評(píng)機(jī)制，建立“鏈主企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”“鏈長(zhǎng)+區(qū)（市）主要領(lǐng)導(dǎo)雙掛鉤”機(jī)制，對(duì)企業(yè)訴求實(shí)行“專人專辦、對(duì)賬銷號(hào)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈人才服務(wù)保障。

四、政策實(shí)施保障

本政策自發(fā)布之日起施行，有效期3年。有具體實(shí)施期限的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有效期內(nèi)中央、省有關(guān)政策調(diào)整的，按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。

下步，青島市工業(yè)和信息化局將會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)加大政策落實(shí)力度，一是堅(jiān)持“企業(yè)按需點(diǎn)菜、政府精準(zhǔn)端菜”，常態(tài)化開展惠企政策“進(jìn)區(qū)市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)協(xié)會(huì)”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，打造市區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)、協(xié)會(huì)協(xié)同、企業(yè)受益的政策宣講體系，提升政策知曉度和覆蓋面；二是建強(qiáng)用好“青島政策通”平臺(tái)，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程和資金撥付方式，推動(dòng)更多惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”，充分釋放政策效能，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為青島市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政策支撐。

政策解讀部門及處室：青島市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)政策處

聯(lián)系電話：0532-85911315

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