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2025年，市退役軍人事務(wù)局在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦有力指導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，把法治政府部門建設(shè)作為主體工程統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有了新提升?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）理論武裝持續(xù)強化。市退役軍人事務(wù)局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，注重運用法治思維和法治方式開展工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用。持續(xù)將習(xí)近平法治思想、上級關(guān)于法治建設(shè)的精神以及新的政策法規(guī)納入“第一議題”和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，列入“全員考法”必考內(nèi)容。局黨組年內(nèi)開展專題學(xué)習(xí)1次、研究法治建設(shè)相關(guān)工作4次。全局公職人員尊法學(xué)法守法用法，增強社會主義法治自信，堅定走社會主義法治道路，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

（二）法治建設(shè)成色更足。退役軍人事務(wù)部、省政府、中央政法委《法治參考》推介（或批示）的“五個注重”青島模式全方位鞏固，依托《法治化建設(shè)方案》推進法治政府部門建設(shè)成效顯著。年內(nèi)新制定施行《合法合規(guī)性審查工作制度》，更好保障科學(xué)、民主、依法決策，更好發(fā)揮對政策舉措、合同協(xié)議等出臺前的依法把關(guān)作用。研究制定《軍隊退休干部護理費管理實施辦法》，清理廢止9件市級聯(lián)合行文，政策法規(guī)立改廢工作依法、及時、有序。落實行政執(zhí)法制度，按照統(tǒng)一要求規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，開展退役士兵安置專項檢查。依法落實移交安置政策，符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)軍官連續(xù)4年100%安置到行政崗位、安排工作退役士兵100%安置到事業(yè)單位和國有企業(yè)。依法落實就業(yè)促進政策，培訓(xùn)3000余人次。依法推進政務(wù)公開，向社會主動公開政府信息149件，及時公布政策法規(guī)28件，解讀政策29件。

（三）普法服務(wù)全域覆蓋。統(tǒng)籌國家法律法規(guī)政策和黨內(nèi)法規(guī)制度，全員學(xué)法、用法、述法、考法制度化落實，更新“全員考法”題庫至1300題，接續(xù)組織“全員考法”，持續(xù)促進了“全員懂法”。豐富“法潤兵心”品牌內(nèi)涵，制定《年度普法計劃和責(zé)任清單》，結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法日”以及主責(zé)主業(yè)內(nèi)時段節(jié)點普法宣傳，“送政策法規(guī)進軍營”常態(tài)化開展，“法潤兵心”線上線下普法46次。會同市司法行政等4部門聯(lián)合制定實施《退役軍人法律服務(wù)實施辦法》，“機關(guān)＋事業(yè)＋公職＋外聘＋志愿＋聯(lián)動”的多元化法律服務(wù)格局初步形成，公益性法律顧問團成員達到17家，法律服務(wù)聚力一線初顯“制度效應(yīng)”。

（四）政務(wù)服務(wù)效應(yīng)明顯。強化簡政放權(quán)和政務(wù)服務(wù)，深入推行退役軍人服務(wù)“一件事”，推動退役后各階段事項“好辦”“快辦”“易辦”。接續(xù)更新發(fā)布231項優(yōu)待目錄清單，為1.7萬名重點優(yōu)撫對象建立健康檔案。聯(lián)合6家調(diào)解組織組建退役軍人糾紛調(diào)解聯(lián)盟，形成法務(wù)資源“多向互動”格局。發(fā)揚雙擁傳統(tǒng)優(yōu)勢，開展擁軍優(yōu)屬活動900余項。依法開展幫扶救助，為1360余名困難退役軍人提供援助，為247戶優(yōu)撫對象修繕危房。依法推動清單內(nèi)政務(wù)服務(wù)暢達通辦，退役軍人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化為“規(guī)范紅利”。

二、2025年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是專業(yè)法務(wù)人員配備數(shù)量偏少。這與服務(wù)國防和軍隊建設(shè)大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、落實中央全面加強依法治理的形勢任務(wù)相比，尚有一定差距。

二是基層法律服務(wù)能力有差距。受建局時間較晚、專屬力量配置薄弱等因素影響，一些基層服務(wù)人員在法治意識和依法治理能力上還有不小差距。

三、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的情況

（一）發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用。認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹落實上級法治建設(shè)重大決策部署。局黨組會議、局長辦公會議定期聽取法治建設(shè)情況匯報，帶頭推動法治建設(shè)任務(wù)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)制度化開展年度述法，常態(tài)化推動政策法規(guī)落實，依法維護退役軍人正當(dāng)權(quán)益。

（二）持續(xù)強化依法行政意識。統(tǒng)籌規(guī)范全局法律顧問管理，加強公職律師隊伍建設(shè)。對重大決策、政策文件、對外協(xié)議等，100%納入合法合規(guī)性審查。落實行政執(zhí)法各項制度，規(guī)范推進涉企和安置行政執(zhí)法。

（三）帶頭維護司法權(quán)威。帶頭依法依規(guī)履職，依托法治軌道推動退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室單位依法辦事，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理等情況。

四、2026年推進法治政府建設(shè)的主要安排

將習(xí)近平法治思想和中央法治建設(shè)新的部署貫穿到主責(zé)主業(yè)，在新起點上更好依托法治軌道，推動退役軍人事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

（一）貼合主責(zé)主業(yè)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想若干工作引向深入。一是加強方向指引，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會關(guān)于法治建設(shè)的精神、法治中國建設(shè)規(guī)劃、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例等全新部署，作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)抓緊抓實。二是走好群眾路線，注重引導(dǎo)基層尊法學(xué)法，接續(xù)將國家、省、市新頒行的涉退役軍人事務(wù)政策法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定，納入應(yīng)知應(yīng)會學(xué)法普法清單。三是規(guī)范壓力傳導(dǎo)，接續(xù)實施“全員考法”，將主責(zé)主業(yè)范圍內(nèi)及新的關(guān)聯(lián)政策法規(guī)作為優(yōu)先重點，持續(xù)檢驗學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化效果。

（二）抓實整改提升，全面接受市委依法治市“法治體檢”實地督察指導(dǎo)反饋。一是深入剖析，建立整改臺賬。對照督察反饋問題，逐項明確整改措施、責(zé)任主體與完成時限，建立“問題-措施-責(zé)任-時限”清單，確保整改、檢驗、提升“三到位”。二是規(guī)范用權(quán)，完善權(quán)責(zé)清單。根據(jù)省上權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況，適時開展市縣兩級權(quán)責(zé)清單調(diào)整，確?！叭壦耐?。三是適應(yīng)形勢，完善綜合性法治評價機制，協(xié)助局黨組開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，更好發(fā)揮法治述職評議“頭雁效應(yīng)”。

（三）穩(wěn)固法治預(yù)期，更好為退役軍人事業(yè)發(fā)展提供堅強法治保障。一是履行政治責(zé)任，鞏固“五個注重”青島模式。以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國退役軍人事務(wù)廳（局）長會議精神，全面對照上級法治建設(shè)新部署推進重點計劃任務(wù)，進一步將退役軍人事務(wù)工作納入法治化軌道。二是立足主責(zé)主業(yè)，充實“法潤兵心”品牌。貫徹落實《法治宣傳教育法》，編制年度普法計劃和任務(wù)清單；提升“法潤兵心”跨軍地宣教穿透力，線上線下拓展普法覆蓋率；緊密結(jié)合制度實施、特色平臺、關(guān)鍵節(jié)點定向普法，持續(xù)營造崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的發(fā)展環(huán)境。三是厚植為民情懷，加固政務(wù)服務(wù)基本支撐。強化內(nèi)部依法管理與合法合規(guī)性前置審查，落實法律服務(wù)實施辦法，促進法務(wù)資源向一線聚集發(fā)力，以實實在在的法治紅利換取坦坦蕩蕩的法治自信。

特此報告。

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