&

有關區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省財政廳關于印發(fā)<2026年小麥“一噴三防”工作實施方案>的通知》（魯農(nóng)種植字〔2026〕5號）要求，實現(xiàn)我市小麥病蟲害危害損失率控制在5%以內，現(xiàn)就做好2026年小麥“一噴三防”工作有關事項通知如下。

一、實施內容

（一）實施范圍。小麥“一噴三防”總作業(yè)面積依據(jù)2026年小麥核定面積（耕地地力保護補貼發(fā)放面積）確定，其中統(tǒng)防統(tǒng)治面積125萬畝，其余面積進行物化補助。有關區(qū)（市）作業(yè)面積詳見《2026年小麥“一噴三防”作業(yè)面積任務分配表》。

（二）實施方式和標準。財政資金補助對象為有關社會化服務組織和農(nóng)民（含種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體）等。堅持以統(tǒng)防統(tǒng)治為主，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾和各類生產(chǎn)主體開展群防群治。由區(qū)（市）組織實施小麥“一噴三防”，實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的區(qū)域，每畝補助不超過12元（藥劑+飛防服務）；剩余區(qū)域進行物化補助，每畝補助不超過5元。

（三）效果評估與驗收。小麥收獲前，有關區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應組織開展噴防效果評估（鼓勵引入第三方評價），形成評估報告報市級備案。由承擔項目實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織驗收，項目實施及驗收情況報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門備案。

二、實施措施

（一）強化組織實施，確保政策落實。有關區(qū)（市）要嚴格落實《加強小麥“一噴三防”項目資金使用管理的五項措施》（青農(nóng)計財字〔2025〕54號）要求，切實加強組織領導，明確責任分工，強化統(tǒng)防統(tǒng)治及物化補助過程監(jiān)管，立足高效便民、不誤農(nóng)時原則，制定本地實施方案，細化區(qū)域安排與操作流程。規(guī)范程序，按照政府采購相關規(guī)定優(yōu)先遴選服務能力強、規(guī)范程度高、社會信譽好的社會化服務組織實施，確保補助政策精準落地、順利實施。

（二）強化指導宣傳，確保技術落地。有關區(qū)（市）要按照小麥“一噴三防”技術要求，抓住小麥抽穗揚花至灌漿的關鍵時期采購對路農(nóng)藥，指導中標企業(yè)和農(nóng)戶合理選用作業(yè)方式及用藥時間，注意作業(yè)安全，合理輪換用藥。加強宣傳，要通過大喇叭、微信群、公示欄、電話等方式，將“一噴三防”領藥時間、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)時間、“一噴三防”相關知識等提前告知到戶，便于農(nóng)戶統(tǒng)籌安排。

（三）強化跟蹤監(jiān)管，確保作業(yè)質量。嚴格作業(yè)監(jiān)管，有關區(qū)（市）要按程序與飛防服務組織簽訂服務合同，明確工作任務和質量，同時飛防作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)軌跡、飛行速度、噴幅數(shù)據(jù)、相對作業(yè)高度和噴灑流量等飛防作業(yè)數(shù)據(jù)須接入“青島市智能農(nóng)機數(shù)字化管理服務平臺”等要求。噴防藥液要現(xiàn)場配制，調配過程錄像存檔，并確保有人現(xiàn)場監(jiān)督，對防治面積和作業(yè)效果簽字確認。要根據(jù)噴防任務足量采購藥劑，藥劑統(tǒng)一采購后，進行識別標記，于噴防作業(yè)開始前發(fā)放到相關鎮(zhèn)村妥善保管。嚴格時間節(jié)點，4月30日前物化補助物資發(fā)放到位，5月15日前完成全部噴防任務，確保噴防作業(yè)在最佳用藥期內，6月10日前完成項目驗收。

（四）強化績效管理，提高資金效益。加強資金監(jiān)管，補助資金要?？顚Ｓ茫坏脤①Y金用于驗收環(huán)節(jié)，嚴禁擠占、截留、挪用；不得違規(guī)轉包，防止層層“扒皮”、處處“抽利”，對不作為亂作為、失職瀆職的有關單位和個人，嚴肅追責問責。提高資金效率，有關區(qū)（市）可結合本地實際，采取先行確定統(tǒng)防統(tǒng)治及物化補助單價，待防治任務面積明確后核定總價的方式開展招標采購工作。對小麥條銹病等重大病蟲害防控要求時間緊迫、任務繁重的區(qū)（市），要本著急事急辦、特事特辦的原則，開通綠色通道，依法依規(guī)簡化招投標流程，確保不誤農(nóng)時。項目驗收后及時上報驗收報告并提交資金撥付申請，按時足額撥付資金，結余資金可用于當年度玉米“一噴多促”等其他病蟲害防治項目，確保財政資金有效使用，防止閑置浪費。資金支出情況及時在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉移支付管理平臺填報。

三、加強調度

及時報送2026年小麥“一噴三防”項目進展情況，同時，要加強政策解讀和引導宣傳，及時推廣好經(jīng)驗好做法。工作情況報告（含項目實施情況、驗收情況、經(jīng)驗做法、存在問題等）于6月20日前上報。

? ? ? ?青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財政局

???????????????????????????????2026年3月4日