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《青島市基本養(yǎng)老服務清單（2025年版）》精準覆蓋五大老年群體，包括一般老年群體、經(jīng)濟困難老年人、特殊困難老年人、對國家和社會有特殊貢獻的老年人及生活無著的流浪乞討老年人，圍繞這五類群體的實際需求，量身打造了37項基本養(yǎng)老服務項目。每項服務均明確了適用對象、具體服務內容、執(zhí)行標準及牽頭負責單位，以“全人群覆蓋、全內容落地、標準化推進、可持續(xù)保障”為核心導向，構建起堅實完備的養(yǎng)老服務支撐體系。

兜底保障：全面覆蓋筑牢民生底線

清單制定始終堅守“應保盡保、諾出必行”的原則，將保障老年群體基本生活需求作為核心目標。嚴格對標國家及省級標準，確保地方清單服務水平不低于上級要求，全面整合國家明確的16項、省級明確的27項基本養(yǎng)老服務項目，實現(xiàn)核心保障內容無遺漏、全覆蓋。針對不同困難老年群體的特殊情況，清單明確了多項關鍵保障措施：為特困老年人提供集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)兩種保障模式，妥善解決其居住與生活照料問題；為經(jīng)濟困難老年人發(fā)放專項生活補貼，減輕其日常開支壓力；為80周歲及以上老年人按時足額發(fā)放高齡津貼，傳遞對高齡群體的關懷與尊重；為特殊困難老年人提供定期探訪關愛服務及委托代辦服務，填補其生活照料與情感陪伴的缺口；為計劃生育特殊家庭老年人發(fā)放特別扶助金，給予針對性的生活保障與支持。清單清晰界定了政府在養(yǎng)老服務領域的責任范圍與保障標準，為老年群體的基本生活筑牢“安全網(wǎng)”。

特色賦能：創(chuàng)新服務提升保障質效

相較于國家及省級養(yǎng)老服務清單，《青島市基本養(yǎng)老服務清單（2025年版）》結合本地老年群體的需求特點與城市發(fā)展實際，主動創(chuàng)新、因地制宜地新增了一批特色服務項目，其中較國家清單新增21項，較省清單新增10項。這些新增項目精準聚焦老年人在飲食、照料、居住、消費、安全等方面的核心訴求：為65周歲及以上老年人發(fā)放就餐補貼，為失能老年人提供送餐補貼，切實解決老年人“就餐不便”的現(xiàn)實難題；推出經(jīng)濟困難老年人集中托養(yǎng)服務，為經(jīng)濟困難失能老年人采購居家社區(qū)養(yǎng)老服務，為失能失智老年人提供家庭養(yǎng)老床位補貼，多維度提升特殊老年群體的照料服務水平；為70周歲及以上農村老年人發(fā)放農村消費引導補貼，貼合農村老年群體的消費場景與需求；為60周歲及以上老年人統(tǒng)一投保意外傷害保險，為老年人的日常生活安全增添“防護盾”。這些特色服務的落地實施，進一步凸顯了青島養(yǎng)老服務的地方優(yōu)勢，推動全市養(yǎng)老服務水平持續(xù)走在全國全省前列，不斷提升島城老年人的生活品質與幸福體驗。

全域適配：多維延伸構建適老生態(tài)

清單立足老年群體多層次、多樣化的服務需求，打破傳統(tǒng)養(yǎng)老服務的領域邊界，在就醫(yī)、公共設施使用、法律維權等關鍵場景延伸服務觸角，構建起全場景適配的適老服務體系。在就醫(yī)服務優(yōu)化方面，專門設立老年人優(yōu)先就醫(yī)通道，將便捷服務貫穿掛號、化驗、檢查、繳費、取藥等全流程，有效破解老年人“看病難、流程繁”的痛點問題；在公共設施優(yōu)待方面，細化落實政府興辦或扶持的公園、景區(qū)免門票政策，為老年人參與社會文化活動、享受自然景觀提供便利，充分保障其社會參與權利；在法律維權保障方面，為老年人開辟訴訟服務“綠色通道”，簡化立案、查詢、繳費等辦事流程，同時為經(jīng)濟困難且無訴訟代理人的老年人提供免費法律援助服務，全力維護老年人的合法權益不受侵害。此外，清單創(chuàng)新性地引入養(yǎng)老顧問服務，通過“一站式”綜合支持模式，為老年人提供政策咨詢、養(yǎng)老資源對接、委托代辦、服務檔案建立等全方位服務，幫助老年人快速精準匹配適合自身的養(yǎng)老服務資源，成功打通養(yǎng)老服務落地的“最后一公里”，讓各項養(yǎng)老服務真正觸達老年群體、惠及老年群體。

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