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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省數(shù)字化工作部署，開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞“數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放年”“干部作風(fēng)建設(shè)年”等任務(wù)要求，加快人工智能等新技術(shù)在數(shù)字政府等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動(dòng)“數(shù)字青島”向“數(shù)智青島”迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

一、統(tǒng)籌數(shù)字青島規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和執(zhí)行。制定《數(shù)字青島“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，配套編制重點(diǎn)場景、重點(diǎn)工程清單和年度行動(dòng)方案，全面啟動(dòng)“數(shù)字青島3.0”工程。編制《青島市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》。健全數(shù)字青島發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)過程管理。

2.統(tǒng)籌政務(wù)信息化項(xiàng)目管理。全面摸清項(xiàng)目底數(shù)，制發(fā)建設(shè)和運(yùn)維項(xiàng)目清單，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目提級(jí)審核機(jī)制，統(tǒng)一做好技術(shù)審查、項(xiàng)目驗(yàn)收前置審查。完善數(shù)字青島項(xiàng)目全流程管理平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)和項(xiàng)目信息全口徑備案管理機(jī)制。開展運(yùn)維項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)項(xiàng)目綜合績效評(píng)估。

3.強(qiáng)化社會(huì)項(xiàng)目保障。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”等政策，做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃挖掘。健全項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，強(qiáng)化前期論證，做好政策適配性評(píng)估和申報(bào)。抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)管理。

二、深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革

4.抓好數(shù)據(jù)高效供給。實(shí)施目錄“清源”和數(shù)據(jù)服務(wù)清理專項(xiàng)行動(dòng)。開展高質(zhì)量數(shù)據(jù)集培育行動(dòng)，在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域打造一批高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)集；推進(jìn)“海洋生物高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”等先行先試任務(wù)，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集不少于20個(gè)。開展公共數(shù)據(jù)資源登記，新增登記數(shù)量不少于200項(xiàng)。

5.促進(jìn)公共數(shù)據(jù)高效流通。征集公共數(shù)據(jù)開放需求，完善高需求度數(shù)據(jù)開放清單和重點(diǎn)場景開放清單。規(guī)劃落地電子證照等運(yùn)營專區(qū)不少于3個(gè)，打造典型運(yùn)營場景不少于10個(gè)，新增數(shù)據(jù)產(chǎn)品不少于50個(gè)。鼓勵(lì)海洋數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。支持青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)等探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

6.深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。拓展跨部門協(xié)同示范成果，打造一批公共數(shù)據(jù)“跑起來”創(chuàng)新示范場景。深化“一表通”應(yīng)用，建立健全報(bào)表管理工作機(jī)制，推進(jìn)基層報(bào)表線上運(yùn)行。用好“數(shù)據(jù)要素×”大賽，形成一批省級(jí)和國家級(jí)標(biāo)桿案例。實(shí)施國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)，聯(lián)合國資部門推動(dòng)國有企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

7.深化具身智能訓(xùn)練場建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+N”具身智能訓(xùn)練場體系建設(shè)，提升公共訓(xùn)練場服務(wù)能級(jí)，搭建14個(gè)以上專業(yè)訓(xùn)練場，推出一批規(guī)?；?xùn)練數(shù)據(jù)，推動(dòng)訓(xùn)練場景落地和訓(xùn)練數(shù)據(jù)流通。

三、縱深推進(jìn)數(shù)字政府一體化綜合改革

8.強(qiáng)化數(shù)字政府統(tǒng)籌。制定數(shù)字政府一體化綜合改革行動(dòng)方案。建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期開展數(shù)據(jù)融合分析。開展職責(zé)、事項(xiàng)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)“四項(xiàng)清單”關(guān)聯(lián)梳理，形成全市數(shù)字資源“一本賬”。探索開展數(shù)字政務(wù)項(xiàng)目一體化綜合運(yùn)維工作。

9.深化人工智能賦能。建設(shè)一體化政務(wù)大模型知識(shí)庫。開展綜合智能體“揭榜掛帥”行動(dòng)，打造30個(gè)以上政務(wù)領(lǐng)域智能體應(yīng)用，形成5個(gè)以上全鏈路示范場景，探索“一句話辦事”“一句話處置”“一句話辦公”新模式。發(fā)揮“AI+政務(wù)”實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新載體作用，發(fā)布50個(gè)以上開放場景。

10.提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。加強(qiáng)“山東通”管理監(jiān)測(cè)服務(wù)，定期清理低頻應(yīng)用。加大數(shù)字機(jī)關(guān)通用能力推廣，拓展5個(gè)以上智能化場景。推動(dòng)政府網(wǎng)站和微信公眾號(hào)管理平臺(tái)融合。優(yōu)化城市云腦通用能力平臺(tái)，加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”監(jiān)測(cè)指標(biāo)匯聚，建設(shè)“問數(shù)”智能體。

11.增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實(shí)效。做好“愛山東”平臺(tái)應(yīng)用迭代升級(jí)和質(zhì)效監(jiān)測(cè)，建立“愛山東”體驗(yàn)官隊(duì)伍。打造電子證照“檢證制證”智能體，推進(jìn)“無證明”辦事進(jìn)基層、進(jìn)窗口、進(jìn)企業(yè)。健全“城市碼”服務(wù)體系，推動(dòng)“魯通碼”“企業(yè)碼”“事物碼”關(guān)聯(lián)應(yīng)用，創(chuàng)新拓展“文件碼”“景區(qū)服務(wù)碼”等場景。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

12.深化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圖譜，對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，為政策調(diào)整和精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。促進(jìn)實(shí)數(shù)融合發(fā)展，協(xié)同相關(guān)部門推動(dòng)數(shù)據(jù)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)源頭發(fā)現(xiàn)機(jī)制，開展數(shù)創(chuàng)企業(yè)入庫培育。

13.加快產(chǎn)業(yè)集聚。統(tǒng)籌推進(jìn)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，錨定1—2個(gè)主攻方向，打造特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)打造重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化數(shù)據(jù)企業(yè)摸排調(diào)研，繪制“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”和“細(xì)分領(lǐng)域”2張圖譜，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)企業(yè)納入國家和省數(shù)據(jù)企業(yè)庫。抓好人工智能和具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)。

五、著力推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)

14.深化數(shù)字服務(wù)場景建設(shè)。以山東省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型揭榜掛帥工作為牽引，在市、區(qū)（市）兩級(jí)分領(lǐng)域加快推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)相關(guān)部門持續(xù)提升教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共服務(wù)水平，打造數(shù)字賦能文旅等新型數(shù)字生活場景，推動(dòng)人工智能在消費(fèi)場景應(yīng)用。抓好數(shù)字游民創(chuàng)業(yè)集聚地試點(diǎn)。

15.深化智慧社區(qū)建設(shè)。通過挖掘社區(qū)資源、拓展社區(qū)生活場景、經(jīng)營社區(qū)便民服務(wù)等途徑，持續(xù)探索智慧社區(qū)長效運(yùn)營模式，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）改造建設(shè)一批高品質(zhì)智慧社區(qū)，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，按需配置、優(yōu)化升級(jí)社區(qū)數(shù)字服務(wù)能力。

六、筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座

16.推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快京周智算中心（嶗山）、九州云智算中心（膠州）等重點(diǎn)算力中心建設(shè)。推動(dòng)上線青島算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)3.0，實(shí)現(xiàn)與省一體化算力服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心做好安全管理工作。開展多種形式的算力供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)算力賦能多行業(yè)多場景應(yīng)用。

17.優(yōu)化政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快政務(wù)信息系統(tǒng)國產(chǎn)化適配遷移，提升政務(wù)云支撐保障能力。深化IPv6規(guī)模部署，探索SRv6等新技術(shù)在政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用。深化政務(wù)領(lǐng)域“智慧低空”統(tǒng)建共用，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域政務(wù)低空成果共享復(fù)用，開展多模態(tài)融合分析。推進(jìn)城市運(yùn)行“感知中樞”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚共享，打造跨部門、跨區(qū)域物聯(lián)感知示范應(yīng)用。

18.強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，打造3個(gè)以上行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。攻堅(jiān)國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)，累計(jì)接入1000個(gè)以上數(shù)據(jù)流通利用主體和2000個(gè)以上數(shù)據(jù)產(chǎn)品，打造30個(gè)以上典型應(yīng)用場景。推動(dòng)各類可信數(shù)據(jù)空間與數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，引導(dǎo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。

19.守牢安全底線。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，健全數(shù)據(jù)安全制度，切實(shí)抓好數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置等工作。持續(xù)構(gòu)建高效協(xié)同的安全運(yùn)營體系，增強(qiáng)人工智能生成內(nèi)容安全管控，推廣云加密服務(wù)支撐平臺(tái)應(yīng)用，防范違規(guī)外聯(lián)等高風(fēng)險(xiǎn)問題。

七、強(qiáng)化綜合支撐保障

20.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。擦亮“數(shù)通政達(dá)”機(jī)關(guān)品牌，持續(xù)深化“鏈上黨建”建設(shè)，扎實(shí)做好模范機(jī)關(guān)建設(shè)、“沿著數(shù)據(jù)鏈看黨建”靚黨徽實(shí)踐活動(dòng)等工作。常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)干部日常督查和重點(diǎn)工作領(lǐng)域監(jiān)督，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控機(jī)制。

21.完善制度規(guī)范。推進(jìn)《青島市數(shù)據(jù)條例》落地實(shí)施。完善公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營、公共數(shù)據(jù)共享等相關(guān)工作制度。修訂全市政務(wù)云管理辦法。健全數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)相關(guān)制度體系。建立完善數(shù)字青島標(biāo)準(zhǔn)庫。

22.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作措施，完善首席數(shù)據(jù)代表（官）制度，組織做好大數(shù)據(jù)工程專業(yè)職稱申報(bào)工作。常態(tài)化開展處長“講政策、講業(yè)務(wù)”和“數(shù)字青島建設(shè)之我見”大講堂等活動(dòng)。加強(qiáng)干部一線實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)更多懂技術(shù)、通產(chǎn)業(yè)、善服務(wù)的復(fù)合型人才。

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