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各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位：

? ? ? ? 為加快推進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等27部門聯(lián)合制定了《青島市加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2026-2028年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹執(zhí)行。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?????中共青島市委金融委員會(huì)辦公室

? ? 青島市中級(jí)人民法院? ? ? ? ? ? 青島市總工會(huì)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

青島市發(fā)展和改革委員會(huì) ????青島市教育局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

青島市科技局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市工業(yè)和信息化局? ? ? ? ? ? ?

青島市公安局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市民政局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

青島市財(cái)政局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市人力資源和社會(huì)保障局? ?

青島市自然資源和規(guī)劃局? ? ? 青島市生態(tài)環(huán)境局? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

青島市城市管理局? ? ? ? ? ? ? ? 青島市交通運(yùn)輸局? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

青島市水務(wù)管理局? ? ? ? ? ? ? ?青島市園林和林業(yè)局? ? ? ? ? ? ? ? ?

青島市商務(wù)局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)? ? ? ? ? ? ??

青島市審計(jì)局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市國(guó)資委? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局? ? ? ? ?青島市行政審批服務(wù)局? ? ? ? ? ? ??

青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局? ? ? ? ? 中國(guó)人民銀行青島市中心支行? ?

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

2026年3月17日 ???

青島市加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2026-2028年）

為進(jìn)一步加快我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)綜合實(shí)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展為主線，穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促轉(zhuǎn)型，聚力推動(dòng)我市建筑業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。到2028年，建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力更加雄厚，轉(zhuǎn)型升級(jí)更加協(xié)同，行業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，項(xiàng)目支撐更加有力，要素保障更加到位，新開工裝配式建筑面積占全市城鎮(zhèn)新建民用建筑面積比例達(dá)到50%，工程項(xiàng)目智能建造技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到70%，新增納統(tǒng)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)300家，培育智能建造龍頭骨干企業(yè)50家，新增綠色建筑1200萬平方米，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上，基本構(gòu)建起完整的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系，建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，建筑業(yè)總產(chǎn)值保持全省前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施“雁陣培育”工程

1.培強(qiáng)骨干企業(yè)。建立建筑業(yè)企業(yè)梯度培育體系，“一企一策”幫扶紓困，大力培育骨干企業(yè)。支持企業(yè)通過市場(chǎng)化方式兼并重組、產(chǎn)權(quán)置換、資源整合，組建一批具有全省影響力的建筑企業(yè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.扶持專精特新中小企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與5G基站、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)采用聯(lián)合體方式進(jìn)入橋梁隧道、綜合管廊、港口航道、電力能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)與大型優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.支持壯大民營(yíng)企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)參與“兩重”“兩新”，支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)通過直接投資或者獨(dú)資、控股、參股等方式積極參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。持續(xù)落實(shí)政府采購領(lǐng)域支持中小企業(yè)政策，對(duì)超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，按規(guī)定預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上面向中小企業(yè)采購，引導(dǎo)中小民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)充分享受支持政策。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市國(guó)資委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加大招商引資力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)在我市深耕發(fā)展。強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，落實(shí)政府與各建筑業(yè)央企的戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造“大手牽小手”合作模式，引導(dǎo)我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入央企合作名錄。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.培育外向型企業(yè)。充分發(fā)揮市外出施工行業(yè)組織、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)和青島國(guó)際工程發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)積極參與承接央企國(guó)企、外向型企業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對(duì)承接省外、境外工程項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)，按規(guī)定予以支持。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)”工程

6.引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。大力推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)向上下游拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，支持企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目策劃、投資開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科技研發(fā)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展項(xiàng)目合作，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)采用“投建營(yíng)”一體化模式參與重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索從“承建商”、“生產(chǎn)商”向“全周期服務(wù)商”轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.發(fā)展新型建造方式。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域性、片區(qū)級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景。推廣模塊化建筑、裝配式裝修、結(jié)構(gòu)保溫一體化等新技術(shù)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。政府投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目推廣智能建造，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目逐步應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。支持新型建筑工業(yè)化和智能建造產(chǎn)業(yè)集群、科技園區(qū)建設(shè)，建立健全“鏈主”企業(yè)動(dòng)態(tài)遴選機(jī)制，構(gòu)建覆蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維、咨詢等細(xì)分領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。推動(dòng)既有裝配式產(chǎn)業(yè)基地等迭代升級(jí)。支持投融資平臺(tái)、制造業(yè)企業(yè)和駐青高校跨界布局新型建筑工業(yè)化和智能建造產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施“本質(zhì)提升”工程

9.提升市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)效。完善“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管。利用信息化手段，強(qiáng)化線上、線下“雙線監(jiān)管”，提高監(jiān)管質(zhì)效，規(guī)范市場(chǎng)秩序。實(shí)施信用分級(jí)分類管理，根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)督。依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施跨行業(yè)、跨地域聯(lián)合懲戒。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.深化工程監(jiān)理改革。引入保險(xiǎn)制度，實(shí)施工程監(jiān)理委托方式改革，適時(shí)研究監(jiān)理費(fèi)專戶監(jiān)管模式，提升監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理的獨(dú)立性。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)開展工程質(zhì)量檢測(cè)、資產(chǎn)評(píng)估、造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)，推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)向全過程咨詢服務(wù)商轉(zhuǎn)型。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市行政審批局、青島金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.提升勘察設(shè)計(jì)水平。推廣建筑師負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)行業(yè)合理確定建筑師負(fù)責(zé)制取費(fèi)，開展建筑師負(fù)責(zé)制典型案例評(píng)選，強(qiáng)化建筑師對(duì)建筑品質(zhì)的管控作用。大力推廣數(shù)字設(shè)計(jì)，深化應(yīng)用人工智能和建筑信息模型（BIM）技術(shù)輔助設(shè)計(jì)、圖審，強(qiáng)化房屋市政工程勘察市場(chǎng)質(zhì)量全鏈條管理。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

12.強(qiáng)化建筑業(yè)細(xì)分領(lǐng)域管理。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，構(gòu)建住建領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)儀器設(shè)備實(shí)施智能化改造升級(jí)，增強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力。強(qiáng)化混凝土原材料質(zhì)量追溯和信息化管理，提升預(yù)拌混凝土質(zhì)量和集約化生產(chǎn)水平。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.提升質(zhì)量安全水平。健全項(xiàng)目聯(lián)合管理體系，深化“兩進(jìn)五有”班組建設(shè)，全面提升質(zhì)量安全管理效能。全面加強(qiáng)質(zhì)量缺陷和安全風(fēng)險(xiǎn)一體化防控，持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度。在全市范圍深化“青島住宅+”品牌化工作模式，深入開展工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量易發(fā)問題整治，持續(xù)提升工程質(zhì)量。樹牢安全生產(chǎn)“末梢管理”工作理念，建立重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)危大工程安全管控，深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化”工程

14.深化招投標(biāo)改革。加快推進(jìn)智慧監(jiān)管，利用人工智能輔助開展招標(biāo)文件合規(guī)性審核，持續(xù)推進(jìn)人工智能應(yīng)用招投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。通過首投綁定、混合多維度比對(duì)核查、全程追溯等措施，加強(qiáng)圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為打擊力度。開展智能輔助評(píng)標(biāo)，推動(dòng)評(píng)標(biāo)高效精準(zhǔn)公正。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照有關(guān)要求，鼓勵(lì)自愿根據(jù)市場(chǎng)化原則對(duì)建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由最高不超過3%降低至1.5%。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)無失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標(biāo)人，給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇。施工總承包單位連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目可免于存儲(chǔ)工資保證金。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)、人員資格、項(xiàng)目建設(shè)審批流程，實(shí)現(xiàn)審批聯(lián)動(dòng)辦理、“一網(wǎng)通辦”。依法依規(guī)推進(jìn)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、公共資源交易平臺(tái)等平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，提升審批質(zhì)效。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.強(qiáng)化司法保障。加強(qiáng)對(duì)涉建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、資金擔(dān)保、合同糾紛等審判指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處侵害建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益的行為。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與違法犯罪，積極開展羈押必要性評(píng)估，依法規(guī)范適用涉財(cái)產(chǎn)類強(qiáng)制性措施，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超標(biāo)的、超時(shí)限查封，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。（市中級(jí)法院、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施“雙擎驅(qū)動(dòng)”工程

18.充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支撐作用。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，筑牢建筑市場(chǎng)基本盤。加快落實(shí)推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展健康地產(chǎn)。支持通過新建、改擴(kuò)建等方式，推進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)綜合社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善“好房子”建設(shè)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)新開工優(yōu)質(zhì)地塊建設(shè)高品質(zhì)住宅，打造更多“好房子”。（市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.充分發(fā)揮城市更新和重大項(xiàng)目支撐作用。結(jié)合“十五五”規(guī)劃，系統(tǒng)做好交通、水務(wù)、工業(yè)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃。聚焦城市更新“八項(xiàng)任務(wù)”，加快編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，以“片區(qū)+項(xiàng)目”模式系統(tǒng)推進(jìn)城市更新行動(dòng)。加大對(duì)上爭(zhēng)取和項(xiàng)目推進(jìn)力度，為建筑業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐和投資保障。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施“多元賦能”工程

20.加強(qiáng)金融支持力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合建筑業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，推動(dòng)貸款期限與建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期匹配。對(duì)符合條件的綠色低碳項(xiàng)目，推動(dòng)加強(qiáng)綠色建筑性能責(zé)任保險(xiǎn)保障支持，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在符合利率自律要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)情況給予適當(dāng)優(yōu)惠，根據(jù)綠色性能等級(jí)提供差異化利率定價(jià)支持。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)融資保障，對(duì)符合續(xù)貸條件的建筑業(yè)企業(yè)貸款依法依規(guī)給予支持，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以增信支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過無追索權(quán)保理等方式加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的金融支持。（市委金融辦、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行青島市分行、青島金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.加強(qiáng)財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新，運(yùn)用已設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)投資基金，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及示范項(xiàng)目建設(shè)等。對(duì)智能建造關(guān)鍵技術(shù)、卡脖子技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，以及獲評(píng)國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)按政策規(guī)定給予支持。（市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。推行“清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”的工程計(jì)價(jià)方式，進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。推動(dòng)發(fā)承包合同管理標(biāo)準(zhǔn)化，編制發(fā)布青島市建設(shè)工程施工合同范本，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范約定工程價(jià)款結(jié)算與支付條款。推行建筑工程施工過程結(jié)算，開展規(guī)范建筑工程價(jià)款結(jié)算行為專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)無爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算落地落實(shí)。對(duì)違反規(guī)定拖延價(jià)款結(jié)算和支付的，由行業(yè)主管部門依法依規(guī)將認(rèn)定的違約失信情況推送至市公共信用信息平臺(tái)并予以處理。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.加力清償拖欠建筑業(yè)企業(yè)賬款。開展清償拖欠建筑業(yè)企業(yè)賬款專項(xiàng)指導(dǎo)，及時(shí)處置企業(yè)反映的賬款拖欠問題，提升拖欠賬款清償質(zhì)量。深化治理欠薪與清理拖欠企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)收到的清償資金優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，加強(qiáng)工程款支付擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理，幫扶企業(yè)通過支付擔(dān)保進(jìn)行索賠。（市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.建強(qiáng)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加大工程建設(shè)領(lǐng)域工程師隊(duì)伍培育，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展建筑業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)。建立健全符合新時(shí)代建筑工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)培育自有工人隊(duì)伍。增加建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能公益性培訓(xùn)供給，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)建立健全職工技能培訓(xùn)機(jī)制。支持建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等共建建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育基地。（市總工會(huì)、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

建立由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、有關(guān)部門協(xié)同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制及聯(lián)系建筑業(yè)企業(yè)制度，及時(shí)研究重要事項(xiàng)，切實(shí)助力企業(yè)發(fā)展。分年度制定建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作清單，強(qiáng)化過程跟蹤與效果反饋，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，提升規(guī)范化建設(shè)水平，服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。