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各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政公用工程評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家的管理，結(jié)合我市市政公用工程監(jiān)管實(shí)際，我局研究制定了《青島市市政公用工程評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第一章 ?總則

第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政公用工程評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評(píng)審專家?guī)欤┖驮u(píng)審專家的管理，規(guī)范評(píng)審專家行為，提高專項(xiàng)施工方案質(zhì)量，有效防范市政公用工程質(zhì)量安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章及文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于青島市市政公用工程（含軌道交通工程）評(píng)審專家?guī)斓慕M建、使用、管理和評(píng)審專家的選聘、選取、管理、評(píng)價(jià)等活動(dòng)。

第三條?本辦法所稱評(píng)審專家?guī)?，是指依照本辦法組建，存儲(chǔ)評(píng)審專家信息，用于評(píng)審專家抽取、管理、服務(wù)等的評(píng)審專家資源庫。

本辦法所稱評(píng)審專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)公開選聘，納入評(píng)審專家?guī)旃芾?，?/span>獨(dú)立身份從事市政公用工程相關(guān)評(píng)審活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第四條?青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家的監(jiān)督管理，青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施。

第五條?評(píng)審專家?guī)熳裱?/span>“統(tǒng)籌建設(shè)、公正規(guī)范、資源共享、有效利用”原則建設(shè)和運(yùn)行。

第二章 ?評(píng)審專家權(quán)利與義務(wù)

第六條?評(píng)審專家享有下列權(quán)利：

（一）參加專項(xiàng)施工方案論證、驗(yàn)收及其他相關(guān)活動(dòng)；

（二）不受任何單位或其他利益相關(guān)者的影響，公正地開展工作；

（三）向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出工作意見和建議；

（四）接受參加評(píng)審活動(dòng)的合法勞務(wù)報(bào)酬；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條?評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按要求參加專項(xiàng)施工方案論證工作，履職盡責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)客觀、公正、具體地提出意見，并對(duì)所簽署的意見負(fù)責(zé)；

（二）協(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展施工監(jiān)督檢查、隱患排查、工程搶險(xiǎn)及事故原因分析、質(zhì)量評(píng)優(yōu)、政策制定、技術(shù)咨詢、評(píng)審鑒定和課題研究等工作；

（三）如實(shí)填報(bào)個(gè)人基本信息，按時(shí)提交專家年度報(bào)告，配合專家?guī)旖M建單位的管理工作；

（四）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露需保密的相關(guān)信息；

（五）嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定；

（六）揭發(fā)和舉報(bào)評(píng)審活動(dòng)中的不正當(dāng)行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 ?評(píng)審專家?guī)旖?/span>

第八條評(píng)審專家?guī)彀凑諊摇⑹∠嚓P(guān)專業(yè)分類要求并結(jié)合本市工作實(shí)際確認(rèn)危大工程等專家類別。后續(xù)根據(jù)工作需要，適時(shí)調(diào)整其他類別。

第九條評(píng)審專家入庫應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事市政道路橋梁隧道工程、公路交通工程、公用工程（燃?xì)?、熱力、綜合管廊、環(huán)衛(wèi)工程等）、房屋建筑工程、城市軌道交通工程等方面的管理、科研、咨詢、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、試驗(yàn)檢測、信息技術(shù)、智慧管理、“四新”應(yīng)用等工作；

（三）熟悉國家建設(shè)工程方面的法律法規(guī)、政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，具有較高的理論和專業(yè)技術(shù)水平；

（四）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的相關(guān)工程管理方面的工作經(jīng)驗(yàn)；

（五）具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱（同時(shí)具有相關(guān)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格者可優(yōu)先選用）；

（六）年齡原則上不超過70周歲，身體健康，保證足夠的時(shí)間和精力參與并勝任評(píng)審專家工作；

（七）未因建筑施工生產(chǎn)質(zhì)量安全事故責(zé)任受到行政處罰，且三年內(nèi)未因其他原因受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰或記錄不良行為；

（八）人才緊缺的特殊專業(yè)、特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才,或特別優(yōu)秀的人才,可酌情適當(dāng)放寬上述入庫條件。

第十條?評(píng)審專家入庫按照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布通知。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)工作需要發(fā)布通知，明確入庫條件、時(shí)間、流程以及需要提交的資料等；

（二）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填報(bào)推薦表，并按通知要求提交相關(guān)證明材料；

（三）資格審核。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)人的申報(bào)材料和評(píng)選資格進(jìn)行審核；

（四）專家入庫。資格審核合格的專家公示無異議后，面向社會(huì)正式公布入選名單，納入評(píng)審專家?guī)旃芾怼?/span>

第十一條?評(píng)審專家?guī)?/span>實(shí)行聘任制及動(dòng)態(tài)管理，每屆任期3年，屆滿后評(píng)審專家的聘任資格自動(dòng)取消。有解聘專家情況的，可隨時(shí)調(diào)整更新。評(píng)審專家個(gè)人信息發(fā)生變化的，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)在平臺(tái)完成變更。

第四章 ?評(píng)審專家?guī)焓褂霉芾?/span>

第十二條?全市共享統(tǒng)一的評(píng)審專家?guī)?，專家?guī)烀麊卧谇鄭u市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上公示發(fā)布，供全市使用。

第十三條?方案評(píng)審組織單位根據(jù)工作需要按照專業(yè)類別公平、公正選取評(píng)審專家。方案評(píng)審組織單位根據(jù)需要設(shè)置評(píng)審專家專業(yè)、數(shù)量等，通過管理服務(wù)平臺(tái)隨機(jī)選取專家，組成專項(xiàng)施工方案論證專家組。專家組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長由組員自行選出，負(fù)責(zé)匯總各專家意見，形成專家組論證報(bào)告。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。

第十四條?評(píng)審專家接收到評(píng)審邀請(qǐng)信息后，登錄管理服務(wù)平臺(tái)查看評(píng)審項(xiàng)目具體信息，進(jìn)行“同意”或“拒絕”操作，逾期不確認(rèn)視為不參與本次評(píng)審，系統(tǒng)將予以記錄、自動(dòng)補(bǔ)位并納入專家評(píng)價(jià)。

第十五條?方案評(píng)審組織單位應(yīng)在專家論證結(jié)束后3日內(nèi)，將專家論證報(bào)告及會(huì)議簽到表上傳至管理服務(wù)平臺(tái)，并通過評(píng)價(jià)反饋表（附件）對(duì)每位專家工作情況進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)。

第十六條?實(shí)行評(píng)審專家回避制度。專家不得參與所在單位參建項(xiàng)目、與本單位有上下級(jí)關(guān)系或利害關(guān)系的單位組織的方案論證。

第十七條?危大工程專項(xiàng)施工方案論證的評(píng)審專家人數(shù)要求不少于5名，當(dāng)本專業(yè)專項(xiàng)施工方案內(nèi)容涉及其他專業(yè)時(shí)，可增選涉及專業(yè)1-2名專家共同組成專家組。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的危大工程，如確需聘請(qǐng)外埠專家，受聘專家資格不得低于我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門專家?guī)烊藛T的基本條件，且本市庫內(nèi)專家不少于3名。其他類別參照?qǐng)?zhí)行。

第五章 ?監(jiān)督管理

第十八條建立評(píng)審專家評(píng)價(jià)機(jī)制。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作包括評(píng)審專家日常評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)，以一個(gè)自然年度為周期。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括專家考勤、履職、個(gè)人年度工作完成情況、參與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門活動(dòng)情況、方案評(píng)審組織單位評(píng)價(jià)反饋、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、違紀(jì)違規(guī)情況等。

第十九條?專家記分基準(zhǔn)分為100分，經(jīng)日常評(píng)價(jià)、年度評(píng)價(jià)加減分后，按照累計(jì)得分從高到低排序評(píng)級(jí)，分為“稱職”“不稱職”兩個(gè)等級(jí)。

其中，“稱職”等級(jí)：得分60分（含）以上；

“不稱職”等級(jí)：得分60分以下。

第二十條?加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。日常評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)審專家選取資格掛鉤；年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)審專家評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤，并作為評(píng)審專家后續(xù)聘任的重要依據(jù)。

第二十一條方案評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)組織評(píng)審活動(dòng)，嚴(yán)禁無正當(dāng)理由逾期或取消評(píng)審活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行評(píng)價(jià)職責(zé)，嚴(yán)禁故意包庇、打擊報(bào)復(fù)、引誘威脅等干擾正常評(píng)價(jià)。

方案評(píng)審組織單位逾期未完成專家評(píng)價(jià)的，將暫停使用選取專家功能，直至完成上輪專家使用情況評(píng)價(jià)為止。

第二十二條?建立專家請(qǐng)假制度。專家因出差、外出培訓(xùn)、生病等原因無法履職的，可提前請(qǐng)假不參與專家選取，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意后不計(jì)入個(gè)人評(píng)價(jià)。?

第二十三條被解聘的評(píng)審專家，三年內(nèi)不再受理其重新入庫申請(qǐng)。

第六章 ?附則

第二十四條?本辦法由青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

? ? 第二十五條?本辦法自2026年1月1日起施行。

附件：評(píng)價(jià)反饋表.doc

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年12月26日